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「中國經驗」助力非洲發展

二零一八年「中非合作論壇」峰會,本月初於北京召開,這是中國今年舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交。在峰會主題:「合作共贏,攜手構建更加緊密的中非命運共同體」的指引下,展示了中國多年來的發展經驗,尤其是在減貧方面,共同推進非洲減貧事業發展。
聯合國二零三零年可持續發展議程指出,「消除一切形式和表現的貧困,包括消除極端貧困,是世界最大的挑戰」。據《2017年世界發展報告》,當前非洲還有近四億貧困人口。中國國務院扶貧辦公室主任劉永富日前在「中非合作論壇」 減貧與發展會議開幕式上表示,消除貧困實現可持續發展是中國和非洲人民的共同目標、共同肩負的歷史任務。不過,中非合作雖然意義深遠,前景廣闊,但面前的挑戰依然多重而艱巨,其中最為不幸的是來自西方社會一些人對中國在非洲的戰略意圖的猜忌和誤解。
大量報告顯示,一些西方人對中國在非洲的影響力提升日益感到不安。從學術層面上看,西方的研究,無論是基於理論分析、經驗觀察,還是數據分析,都認可中國對非洲發展的巨大推動作用,也承認中國的投資和援助方式事實上給了非洲國家更多的自主選擇權,讓非洲國家有動力尋找適合自身發展的道路。
但是在輿論和政治層面上,西方國家對中國大量投資非洲卻反應負面,並加以冷嘲熱諷,甚麼債務陷阱、新殖民主義、擴大政治影響等等。從這些負面批評不難看出,最令西方人感到不安的是中國對非洲市場的快速佔領和經濟擴張背後可能具有的戰略意圖。中國在遙遠的非洲投入如此巨大的資源,無視這個地區的政治風險而持之以恆地開拓市場,以非常不同的方式贏得當地政府的青睞,既與非洲專制政權過從甚密,有時又在高風險(例如蘇丹)或資源貧瘠(例如埃塞俄比亞)的非洲國家大量投資。西方質疑中國的長遠戰略意圖究竟是什麼?西方更感焦慮的是,在非洲甚至全球,中國似乎在展示爭奪主導地位的能力。
西方多慮了。中國國家主席習近平在峰會開幕式主旨講話中明確宣佈中國的「五不政策」:「不干預非洲國家探索符合國情的發展道路,不干涉非洲內政,不把自己的意志強加於人,不在對非援助中附加任何政治條件,不在對非投資融資中謀取政治私利。」並贏得全場雷鳴般的掌聲。
連美國人工智能巨擘,微軟創始人比爾蓋茲(Bill Gates)也在媒體撰文指出,中國在改變自身的同時也在改變著世界,對非洲國家而言,目前正是關鍵的轉折時刻,可謂風險與機遇並存。幫助非洲國家更好規劃自身發展路線並最終實現繁榮發展,中國在這些方面具備獨一無二的優勢。他認為,中國對全球的重要貢獻,還體現在全球健康和發展領域。中國在過去幾十年裡取得了任何其他國家都無法企及的成就,不僅將數億人從貧困和疾病的惡性循環中解救出來,還建立了現代化的經濟體系,推動了全球經濟發展。「中國經驗」值得借鑒。
 

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